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兩會(huì)丨【提案議案】關(guān)于提高我國(guó)能源科技創(chuàng)新水平的提案
發(fā)布日期: 2020/5/26 14:04:06

近年來(lái),我國(guó)能源科技水平和創(chuàng)新能力持續(xù)提升,部分領(lǐng)域還達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平,但與建設(shè)能源科技強(qiáng)國(guó)和引領(lǐng)能源革命的要求相比,還有較大差距,主要表現(xiàn)在部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,一些重大工程核心裝備依賴進(jìn)口,適合于國(guó)情的原創(chuàng)性科技成果還比較缺乏。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:一是缺少能源科技發(fā)展中遠(yuǎn)期頂層規(guī)劃,針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入力度不足;二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密,創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)需求存在脫節(jié),缺少多層次、協(xié)同化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系;三是高校能源科技人才教育培養(yǎng)體系有待完善。

為提高我國(guó)能源科技創(chuàng)新水平,建議:

一、制定中遠(yuǎn)期科技創(chuàng)新規(guī)劃,加強(qiáng)符合我國(guó)發(fā)展需求的前瞻性能源技術(shù)研究

關(guān)注氫能、核聚變能、天然氣水合物等符合遠(yuǎn)期能源轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)的新技術(shù)研發(fā)。重視可再生能源規(guī)?;瘧?yīng)用,重點(diǎn)加強(qiáng)深層地?zé)崮芄こ袒瘧?yīng)用、海洋能及大規(guī)模多能互補(bǔ)的可再生能源技術(shù)研究。從安全及可持續(xù)發(fā)展角度,重視新核電技術(shù)和核廢料處理技術(shù)研究??茖W(xué)制定技術(shù)創(chuàng)新路線,對(duì)于國(guó)外已有一定研究基礎(chǔ)的技術(shù),可采用引進(jìn)——吸收——再創(chuàng)新的方式;對(duì)于國(guó)內(nèi)外處于同等研究階段的技術(shù),組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),爭(zhēng)取獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮笄姨幱诨A(chǔ)研究階段的技術(shù),應(yīng)鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,積極探索新方向、新理論、新方法。

二、結(jié)合我國(guó)能源資源特色,有針對(duì)性地支持重點(diǎn)能源新技術(shù)研發(fā)

繼續(xù)加強(qiáng)煤的高效清潔利用和低碳排放技術(shù)研究。同時(shí),結(jié)合我國(guó)能源分布不均的現(xiàn)狀,加強(qiáng)大容量、安全、穩(wěn)定的能源儲(chǔ)存技術(shù)和長(zhǎng)距離輸送技術(shù)研究,構(gòu)建能源供需橋梁。對(duì)生物質(zhì)液體燃料和原材料技術(shù)、燃料電池汽車技術(shù)等前景廣闊但尚未規(guī)?;瘧?yīng)用的技術(shù),出臺(tái)補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策,以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體加大投資及研發(fā)力度,早日實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和商業(yè)化應(yīng)用。加快農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能等可再生能源就地清潔利用技術(shù)研究,因地制宜解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)和生活用能。

三、組建能源科技服務(wù)平臺(tái),整合科技資源,布局科學(xué)高效的能源科技創(chuàng)新體系

一是由科技部、國(guó)家能源局等組織,依托行業(yè)協(xié)會(huì)成立國(guó)家級(jí)能源科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),圍繞能源重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)開(kāi)展自主攻關(guān)和研究。二是統(tǒng)一規(guī)劃,建立央地協(xié)同的多層次科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)體系。依托各省科技型領(lǐng)先企業(yè),聯(lián)合地方高校及科研院所成立省級(jí)能源科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),依據(jù)各地資源稟賦開(kāi)展差異化的技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),著重開(kāi)展各類能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)當(dāng)?shù)鼗蛱囟▍^(qū)域內(nèi)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的影響因素研究,因地制宜提出地方能源開(kāi)發(fā)利用措施。三是依托能源科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),組建專家?guī)?、信息?kù)、大數(shù)據(jù)庫(kù)、建立實(shí)驗(yàn)室,通過(guò)匯聚專家力量、建立先進(jìn)試驗(yàn)平臺(tái)、收集前沿技術(shù)資料、采集及分析大數(shù)據(jù),為政府編制能源發(fā)展規(guī)劃提供技術(shù)咨詢及決策建議,為能源類企業(yè)及從業(yè)人員提供技術(shù)及信息服務(wù)。四是依托能源科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),對(duì)國(guó)家重大能源科技項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目提供科技經(jīng)費(fèi)支持。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)體系,引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)與能源科技創(chuàng)新性型企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接,對(duì)有發(fā)展前景的科技項(xiàng)目進(jìn)行先導(dǎo)性投資。整合能源領(lǐng)域創(chuàng)新成果和需求信息,以市場(chǎng)化形式推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目孵化,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的關(guān)鍵技術(shù)難題。

四、構(gòu)建高校新型能源專業(yè)學(xué)科體系

以跨學(xué)科理念構(gòu)建新型能源學(xué)科體系,將材料、信息、機(jī)械、生物化學(xué)乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容納入能源學(xué)科體系,培養(yǎng)能源科技人才。同時(shí),依托能源學(xué)科重點(diǎn)高校組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,提前布局多學(xué)科交叉的能源工程科技基礎(chǔ)研究。通過(guò)高校加強(qiáng)與能源科技強(qiáng)國(guó)的技術(shù)交流,借鑒美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家既有經(jīng)驗(yàn),培育一批瞄準(zhǔn)國(guó)際科學(xué)前沿的能源科技領(lǐng)軍人才。

 

來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)

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