來源：新浪財經(jīng)綜合

2021年全國兩會期間，全國人大代表、中化集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理楊華圍繞支持打造世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地、加強(qiáng)化工環(huán)保技術(shù)研究與應(yīng)用、提升長江黃河流域化工園區(qū)環(huán)境治理水平、加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法與種質(zhì)資源保護(hù)利用等話題提出三條建議。

石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，主營收入占全國工業(yè)的10%以上。他建議，支持打造世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地、實現(xiàn)化工強(qiáng)國發(fā)展。

楊華認(rèn)為，目前來看，我國石化產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)能過剩，高端供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，特別是在高端合成材料、功能材料、醫(yī)用材料、高端電子化學(xué)品等領(lǐng)域，長期處于國內(nèi)供給不足的狀態(tài)，有的品種高度依賴進(jìn)口，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全。此外，石化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力也亟待提高。

當(dāng)前，全球石化產(chǎn)業(yè)價值鏈、供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，主要石化產(chǎn)業(yè)大國都在大力發(fā)展化工園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育競爭優(yōu)勢。

“對標(biāo)世界一流化工園區(qū)，國內(nèi)的園區(qū)在規(guī)模、效益、集約化和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)等方面還有很大提升空間。”楊華代表稱，“以集約化程度為例，荷蘭鹿特丹臨港工業(yè)區(qū)在上游集聚了5家世界級大型煉油廠，在下游化學(xué)品領(lǐng)域共有45家化工企業(yè)，形成了從原油煉制到化工新材料、專用化學(xué)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)品覆蓋幾乎所有化工領(lǐng)域，同時注重服務(wù)業(yè)對于制造業(yè)的支撐，由企業(yè)、科研院機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)動，搭建了從‘想法-驗證-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化’的全鏈條式創(chuàng)新體系。我國石化行業(yè)還需要不斷學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，著力提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力。”

楊華認(rèn)為，在“十四五”期間，有必要根據(jù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域資源、科研創(chuàng)新能力，打造一批世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)資源集約高效利用、產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共享共建，更好的服務(wù)于國家戰(zhàn)略，推動石化化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

他建議，重點圍繞環(huán)渤海灣區(qū)、杭州灣區(qū)、泛大亞灣區(qū)以及海峽西岸區(qū)等四大沿海區(qū)域，打造一批世界級石化新材料產(chǎn)業(yè)基地；而對已具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源豐富、配套齊全，有助于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)共享、共建、共發(fā)展的化工園區(qū)，賦予國家級石化基地政策支持并加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)化工強(qiáng)國創(chuàng)造條件，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局奠定基礎(chǔ)。

楊華還建議，加強(qiáng)化工環(huán)保技術(shù)研究與應(yīng)用、提升長江及黃河流域化工園區(qū)環(huán)境治理水平。

他認(rèn)為，近年來，長江、黃河流域的環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步高效推進(jìn)，取得了階段性進(jìn)展和成效，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因為具有便利的水運(yùn)條件、豐富的水資源及可利用的納污水體，經(jīng)過長期粗放式發(fā)展，兩大流域形成了“重化工圍江”的局面：長江經(jīng)濟(jì)帶以21%的國土面積，集中了全國約50%的化工企業(yè)；黃河流域以7.8%的國土面積，集中了全國約40%的煤化工項目，已在不同程度上超出了環(huán)境承載力。化工園區(qū)及相關(guān)企業(yè)污染整治成為長江、黃河生態(tài)環(huán)境改善、高質(zhì)量發(fā)展的重點。

“做好化工園區(qū)污染治理并不容易，存在很多問題和難點。”楊華稱。化工園區(qū)產(chǎn)生的污染物需要專業(yè)性和針對性較強(qiáng)的技術(shù)方法，特別是化工技術(shù)在環(huán)境治理方面的集成應(yīng)用，而現(xiàn)有工業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力不足，缺乏原創(chuàng)性核心技術(shù)和成套設(shè)備。其次，部分園區(qū)水、土、固、氣污染物缺乏一體化治理規(guī)劃和綜合整治措施，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施建設(shè)薄弱，資源配置分散低效。此外，由于化工園區(qū)污染治理，特別是歷史遺留問題的治理，難度較大，對技術(shù)、資金要求高，風(fēng)險較大，導(dǎo)致具備化工園區(qū)污染治理能力的環(huán)保企業(yè)數(shù)量較少。

針對化工園區(qū)污染物治理技術(shù)短板、缺乏一體化治理措施等問題，楊華建議，由國家相關(guān)部門共同設(shè)立“化工環(huán)保技術(shù)研究平臺”，由具有化工技術(shù)背景和工業(yè)多污染物綜合治理能力的專業(yè)公司牽頭建設(shè)，全面開展相關(guān)技術(shù)的研究、轉(zhuǎn)化及工程應(yīng)用；并進(jìn)一步發(fā)揮中央骨干企業(yè)帶頭作用，與兩大流域政府、園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)化工園區(qū)綜合環(huán)境系統(tǒng)治理體系建設(shè)，全面推動長江、黃河流域化工園區(qū)環(huán)境治理水平的提高。